圖為《文化建設(shè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)文化發(fā)展報(bào)告（2018）》 向正鵬 攝
湖北大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社3日發(fā)布的《文化建設(shè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)文化發(fā)展報(bào)告(2018)》稱(chēng)，當(dāng)前中國(guó)政府文化戰(zhàn)略的布局和各級(jí)政府系列政策的出臺(tái)，為文化發(fā)展提供了重要的政治基礎(chǔ)，但也面臨基層公共文化管理人員缺乏等諸多新問(wèn)題。
已連續(xù)5年出版的該藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2016—2017年中國(guó)文化建設(shè)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，主要指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化投入不斷加大，文化生產(chǎn)能力不斷提升，文化供給水平不斷增強(qiáng)，文化消費(fèi)能力也在不斷增長(zhǎng)，文化傳播能力和影響力正在不斷擴(kuò)大。
同時(shí)，中國(guó)文化發(fā)展也面臨不少新問(wèn)題。一是基層公共文化管理人員缺乏，專(zhuān)職人員很少。2016年，中國(guó)公共文化服務(wù)資金投入逐年加大、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，但公共文化服務(wù)的基層管理人員缺乏、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足等問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決。藍(lán)皮書(shū)調(diào)查顯示，大多數(shù)人認(rèn)為存在“基層公共文化管理人員缺乏，專(zhuān)職人員很少”的問(wèn)題。
二是城鄉(xiāng)文化資源分布不均，基層文化資源匱乏。藍(lán)皮書(shū)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，中國(guó)政府高度重視的城鄉(xiāng)文化資源分配不均問(wèn)題仍然比較明顯，城鄉(xiāng)文化資源分布不均的局面沒(méi)有得到徹底改變，城鄉(xiāng)文化資源之間的差距仍然很大，有超過(guò)四分之三的受訪(fǎng)民眾認(rèn)同“城鄉(xiāng)文化資源分布極為不均，基層文化資源匱乏”的觀(guān)點(diǎn)。
三是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品監(jiān)管尚待提高，低俗、獵奇、淫穢文化產(chǎn)品傳播還較多。調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪(fǎng)民眾認(rèn)為，低俗、獵奇、淫穢文化產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)傳播仍然十分嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管水平還有待提高。
四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重形式而輕內(nèi)容，內(nèi)容創(chuàng)新力度不夠。根據(jù)本次調(diào)查，多數(shù)受訪(fǎng)民眾認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍然停留在形式上，內(nèi)容上的創(chuàng)新還不夠。文化創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，缺乏內(nèi)容上的創(chuàng)新難以維持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
五是文化生產(chǎn)的精品不夠，電視劇、電影仍然存在粗制濫造的現(xiàn)象。大部分受訪(fǎng)民眾認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)文化生產(chǎn)的絕大多數(shù)指標(biāo)都有明顯的增長(zhǎng)，文化產(chǎn)品的種類(lèi)也在不斷增多，但文化生產(chǎn)缺乏精品，電視劇、電影仍然存在粗制濫造現(xiàn)象。
六是國(guó)際性文化交流活動(dòng)較少，文化交流活動(dòng)走出去很不夠。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外文化交流雖然取得了一定的進(jìn)展，但相對(duì)于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化，當(dāng)代中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)和人口大國(guó)的地位來(lái)說(shuō)，國(guó)際性文化交流活動(dòng)仍然偏少，文化服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。
為有效推動(dòng)中國(guó)文化國(guó)際傳播的范圍和有效性，藍(lán)皮書(shū)建議：搶抓“一帶一路”和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)中國(guó)文化在他國(guó)傳播過(guò)程中的情感認(rèn)同度和感染力，尊重文化傳播規(guī)律，促進(jìn)文化有效傳播；進(jìn)一步打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的新格局，給中國(guó)文化國(guó)際傳播創(chuàng)造優(yōu)良的國(guó)內(nèi)環(huán)境；積極探索中國(guó)文化國(guó)際傳播的跨界合作機(jī)制，進(jìn)而全方位推動(dòng)中國(guó)文化進(jìn)行有效國(guó)際傳播。
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