中新網(wǎng)湖北新聞6月16日電 16日發(fā)布的《湖北文化藍(lán)皮書(shū)：湖北文化發(fā)展報(bào)告(2018)》指出，藍(lán)皮書(shū)指出，湖北文化市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
一是思想觀(guān)念與文化市場(chǎng)發(fā)展脫節(jié)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)了技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的跨時(shí)空、跨領(lǐng)域融合，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)，文化發(fā)展形勢(shì)日新月異，人民群眾的精神文化需求日趨旺盛，對(duì)文化市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管提出了新要求、新挑戰(zhàn)，迫切需要市場(chǎng)主體和執(zhí)法與監(jiān)管主體適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)。但在湖北省部分基層地區(qū)，文化市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員尚未形成文化新業(yè)態(tài)的認(rèn)識(shí)，特別是執(zhí)法過(guò)程還存在簡(jiǎn)單、守舊，執(zhí)法設(shè)施老舊、功能不全等現(xiàn)象。
二是文化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法保障尚未完全落實(shí)。主要包括兩點(diǎn)，一方面執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制及參公身份管理問(wèn)題尚未完全解決。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革后，不僅文化執(zhí)法職能增加，而且人員編制及管理辦法也做出了相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)定，市(州)只設(shè)一級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，城區(qū)不再獨(dú)立設(shè)置文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但改革是個(gè)過(guò)程，研究發(fā)現(xiàn)，在湖北省縣級(jí)單位，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)縣級(jí)單位，執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制和參公身份管理尚未完全落實(shí)，部分地方文化執(zhí)法力量不足，存在空編現(xiàn)象。
另一方面經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善，缺乏文化市場(chǎng)監(jiān)管資金持續(xù)增長(zhǎng)的剛性約束機(jī)制。近年來(lái)，湖北省文化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法資金投入采用以省級(jí)財(cái)政為主、地方財(cái)政配套的做法。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，地方財(cái)政配套很難落實(shí)到位，既缺乏確保各級(jí)財(cái)政按照文件要求進(jìn)行投入的有效手段，也缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這就直接導(dǎo)致各地文化市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)投入差距較為明顯。
三是文化市場(chǎng)假冒偽劣、粗制濫造等現(xiàn)象依然存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北省縣級(jí)城市和農(nóng)村地區(qū)的文化市場(chǎng)上，存在一定數(shù)量的假冒偽劣、粗制濫造的文化產(chǎn)品，在大中型城市的演出場(chǎng)所存在票價(jià)虛高的現(xiàn)象，在網(wǎng)絡(luò)上還存在播出違法內(nèi)容等的現(xiàn)象，文化市場(chǎng)的環(huán)境失序嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)欲望，也制約著湖北文化產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，僅2.8%的受訪(fǎng)者表示對(duì)當(dāng)前湖北文化市場(chǎng)的產(chǎn)品種類(lèi)滿(mǎn)意，而不滿(mǎn)意的原因比較多，如文化服務(wù)不夠貼近受眾需求，脫離實(shí)際消費(fèi)需求；文化設(shè)施還不夠齊全，粗制濫造等現(xiàn)象普遍；文化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，想找到中意的要花費(fèi)太多時(shí)間。17.6%的受訪(fǎng)者表示對(duì)當(dāng)前湖北文化產(chǎn)品的價(jià)格不滿(mǎn)意，其中文化產(chǎn)品價(jià)格高，與收入不成比例，脫離實(shí)際消費(fèi)水平是不滿(mǎn)意的主要原因。綜合來(lái)看，25.95%的受訪(fǎng)者認(rèn)為文化產(chǎn)品種類(lèi)少、選擇范圍小，29.75%的受訪(fǎng)者認(rèn)為產(chǎn)品一般、質(zhì)量不好，30.38%的受訪(fǎng)者認(rèn)為產(chǎn)品比較豐富但是價(jià)格太高，僅有13.92%的受訪(fǎng)者表示湖北文化產(chǎn)品豐富、價(jià)格靈活適中。
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