不同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，決定了教育的目標(biāo)、地位和作用，繼而決定了教育評(píng)價(jià)的理念、價(jià)值和方法，教育評(píng)價(jià)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的需求、對(duì)人才的渴求，比以往任何時(shí)候都更為迫切。因此，構(gòu)建一套符合中國(guó)實(shí)際、適應(yīng)新時(shí)代需要的教育評(píng)價(jià)體系，對(duì)于進(jìn)一步釋放創(chuàng)新和人才活力，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人至關(guān)重要。高校作為科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，迫切需要把評(píng)價(jià)導(dǎo)向聚焦到時(shí)代之需、國(guó)家之需、民族之需上，答好創(chuàng)新和人才“兩道大題”。近年來(lái)，廈門大學(xué)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，牢牢抓住“人才”這一關(guān)鍵，緊緊依靠“學(xué)院”這一主體，精準(zhǔn)定位“創(chuàng)新”這一靶向，推進(jìn)“三位一體”教育評(píng)價(jià)改革，激發(fā)辦學(xué)活力，開(kāi)創(chuàng)新百年與時(shí)俱進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)的新局面。
一、為激發(fā)人才活力架設(shè)“立交橋”，推動(dòng)人盡其才、人盡其用
人才是一流大學(xué)建設(shè)的重中之重。我們深入思考如何建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，關(guān)注人才發(fā)展的多樣性，讓各類人才都能實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)有通道、發(fā)展有空間，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。
一是人才并軌立交橋。“英雄莫問(wèn)出處”。我們通過(guò)人才評(píng)價(jià)改革，逐步完善以講席教授、南強(qiáng)特聘教授、南強(qiáng)重點(diǎn)崗位教授、南強(qiáng)青年拔尖人才等為主體的卓越人才體系，破解了“帽子”問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以“帽子”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向，實(shí)現(xiàn)讓有“帽子”和無(wú)“帽子”的人才同臺(tái)競(jìng)技，推動(dòng)人才“帽子”回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。通過(guò)打造卓越人才體系，各類人才競(jìng)相發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校人才隊(duì)伍良性成長(zhǎng)。自實(shí)施以來(lái)，我校有39位以非“四青”身份納入南強(qiáng)青拔支持計(jì)劃的青年人才，在支持期內(nèi)入選國(guó)家人才計(jì)劃支持。
二是人才晉升立交橋。評(píng)價(jià)改革的目的之一，就是破除人才晉升的繁文縟節(jié)，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)唯才是舉、唯能是用。我們構(gòu)建了人才成長(zhǎng)“特殊通道”，為在教學(xué)、科研和服務(wù)等方面做出特別貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，建立特別程序申請(qǐng)制度，通過(guò)代表作評(píng)審、院長(zhǎng)特別提名、院士特別舉薦或破格聘用等方式，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)聘任。2020年以來(lái)，全校共有27位優(yōu)秀人才通過(guò)特別程序，實(shí)現(xiàn)了晉升或新聘教師職務(wù)。
三是人才流轉(zhuǎn)立交橋。秉持讓“專業(yè)人做專業(yè)事”的理念，進(jìn)一步明確教師系列和工程技術(shù)系列的發(fā)展定位，完善崗位考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同系列崗位互通、互轉(zhuǎn)。我校生命科學(xué)學(xué)院從2018年以來(lái)，就有3位助理教授通過(guò)這一制度設(shè)計(jì)成功轉(zhuǎn)為工程師系列，也有2位工程技術(shù)人員轉(zhuǎn)入教師系列。今年，我校率先在醫(yī)學(xué)部試點(diǎn)組建人才培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)，探索突破機(jī)關(guān)和學(xué)部、學(xué)院的梗阻，打破院系之間的壁壘，暢通人員流動(dòng)，形成工作合力。此外，我們還開(kāi)辟了中青年教師到校部機(jī)關(guān)、直屬單位掛職鍛煉的通道，有效提升了教師服務(wù)教學(xué)、科研及從事管理工作的能力。
二、為激發(fā)基層活力創(chuàng)設(shè)“權(quán)責(zé)包”，推動(dòng)自主評(píng)價(jià)、自覺(jué)發(fā)展
學(xué)院是建設(shè)一流大學(xué)的主體力量。我們深入思考如何以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，賦予學(xué)院更大的辦學(xué)自主權(quán)，有效調(diào)動(dòng)起各學(xué)院的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”的生動(dòng)局面。
一是建構(gòu)“教學(xué)包”。我們進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)院作為教學(xué)一線單位的屬性，試行人才培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校與各學(xué)院就本科教學(xué)改革、研究生培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)等，制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，為學(xué)院量身定做“教學(xué)包”。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)分組預(yù)審會(huì)、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等提高目標(biāo)責(zé)任書(shū)編制質(zhì)量，并組織專家開(kāi)展年度考核，根據(jù)考核結(jié)果劃撥改革經(jīng)費(fèi)。這一制度試行以來(lái)，有效激發(fā)了學(xué)院教學(xué)改革活力。2021年，學(xué)校新增4個(gè)學(xué)科獲教育部基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0基地立項(xiàng)，6個(gè)項(xiàng)目入選教育部首批新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目，60個(gè)項(xiàng)目獲教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目立項(xiàng)，全校共有64個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
二是打造“人才包”。為解決學(xué)院在引人用人上面臨的經(jīng)費(fèi)掣肘問(wèn)題，2022年起，我們?cè)圏c(diǎn)在國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科和A類學(xué)科所在學(xué)院建立“人才特區(qū)”，將年度引才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)整體“打包”給學(xué)院，賦予學(xué)院更大的引才自主評(píng)價(jià)權(quán)和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌權(quán)，發(fā)揮用人主體單位在人才引育和使用中的主動(dòng)性。此外，我們還試點(diǎn)推進(jìn)對(duì)各學(xué)院的工程技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行校內(nèi)崗位工資“打包”，推動(dòng)該系列隊(duì)伍優(yōu)化提升。
三是實(shí)施“績(jī)效包”。按照分權(quán)、分科、分類的原則，實(shí)施教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)“一院一策”。通過(guò)組織全校各單位制定或修訂教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確各級(jí)各類教師崗位的職責(zé)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使之更符合學(xué)科特色、體現(xiàn)不同崗位特點(diǎn)。2021年，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全校34個(gè)學(xué)院、研究院績(jī)效考核評(píng)價(jià)全覆蓋。同時(shí)，我們?cè)试S承擔(dān)重大項(xiàng)目、前沿研究的教師與單位協(xié)商約定聘期等要求，賦予更大的績(jī)效考核評(píng)價(jià)權(quán)。
三、為激發(fā)創(chuàng)新活力打造“新杠桿”，推動(dòng)內(nèi)核強(qiáng)化、內(nèi)涵提升
創(chuàng)新能力是一流大學(xué)的硬核實(shí)力。我們深入思考如何完善以質(zhì)量、水平和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，打造戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
一是突出質(zhì)量杠桿。堅(jiān)決破除“唯論文”的科研導(dǎo)向，制定出臺(tái)新的理工醫(yī)科、人文社科科研績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，更加強(qiáng)化科研的能力和質(zhì)量，鼓勵(lì)科研人員沖擊重大項(xiàng)目，產(chǎn)出重大成果，讓創(chuàng)新力量充分涌流。近年來(lái)，我校承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目總數(shù)2020、2021年連續(xù)兩年名列全國(guó)高校第一，2021年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)位居全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)科、海洋學(xué)科第一個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)基礎(chǔ)科學(xué)中心相繼落戶我校；以第一單位獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域12項(xiàng)、人文社科領(lǐng)域18項(xiàng)。
二是用好水平杠桿。建設(shè)世界一流不能自說(shuō)自話，必須參與國(guó)際對(duì)話，在全球競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)實(shí)力。我們積極支持教師參與國(guó)際高水平科研合作，把取得國(guó)際性的重大成果作為評(píng)價(jià)標(biāo)尺，鼓勵(lì)引導(dǎo)教師走向國(guó)際舞臺(tái)。近年來(lái)，我校在能源化學(xué)、材料、海洋環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)出了一批具有世界水平的創(chuàng)新成果。我校科學(xué)家牽頭的“全球海洋負(fù)排放大科學(xué)計(jì)劃”成功入選聯(lián)合國(guó)十年規(guī)劃項(xiàng)目，成為碳中和領(lǐng)域我國(guó)第一個(gè)獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃；首個(gè)國(guó)產(chǎn)宮頸癌疫苗通過(guò)世衛(wèi)組織PQ認(rèn)證，成為第一支由發(fā)展中國(guó)家擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而獲得國(guó)際認(rèn)可的宮頸癌疫苗。
三是強(qiáng)化貢獻(xiàn)杠桿。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)支持，出臺(tái)實(shí)施了“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化組織實(shí)施管理辦法”，將科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益作為教師職務(wù)聘任的評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)。我校以入選首批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校”為契機(jī)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用進(jìn)入職稱評(píng)定、崗位聘任、人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)科研人員推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。近年來(lái)，我校在新冠疫苗、新冠病毒檢測(cè)試劑、長(zhǎng)征火箭、冬奧列車等領(lǐng)域產(chǎn)出了重要應(yīng)用成果、提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。特別是，我校已研制出目前世界上品種最齊全的新冠病毒系列檢測(cè)試劑，包括六大檢測(cè)平臺(tái)的24個(gè)檢測(cè)試劑，取得了46項(xiàng)注冊(cè)證，已在90多個(gè)國(guó)家投入使用。
教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。我們將繼續(xù)深入探索，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持破立結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)，努力構(gòu)建具有廈大特色的教育評(píng)價(jià)體系，為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革貢獻(xiàn)“廈大方案”。
【本文系廈門大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)張宗益教授6月26日在2021高等教育國(guó)際論壇年會(huì)大學(xué)校長(zhǎng)論壇上的報(bào)告】