2020年2月，教育部、國家知識產權局、科技部聯合發布了《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），以高校知識產權管理為核心，提出了一系列改革舉措。

近年來，國家高度重視促進科技成果轉化，特別是2015年修訂《促進科技成果轉化法》以來，科技成果轉化的制度瓶頸已基本破除，政策體系初步完善。在此過程中，國家始終將高校科技成果轉化作為重中之重予以推進，高校科技成果轉化得到了前所未有的蓬勃發展，質量和效益顯著提升。但與此同時，在實際工作中，我們仍然面臨著一些比較現實的困難，制約了高校科技成果轉化效率的進一步提升。
此次，三部門通過深入調查研究和廣泛征求意見，以提升高校專利質量、促進知識產權轉化應用為導向，專門針對高校知識產權管理中的突出問題出臺指導意見，可以說是真正抓住了進一步提升高校科技成果轉化水平的關鍵突破口，是高校科技成果轉化領域的一場“及時雨”。
《若干意見》系統性、邏輯性和可操作性強，特別是在重點任務部分，圍繞“完善知識產權管理體系”前提、“開展專利申請前評估”關鍵、“加強專業化機構和人才隊伍建設”支撐、“優化政策制度體系”保障四個方面部署了十條任務，內涵十分豐富，環環相扣、協同推進。文件政策亮點剖多，針對性極強，畫像準、把脈準、下藥準，寫到了高校一線成果轉化工作實踐者的心坎里，定會為我國高校知識產權管理和科技成果轉化開辟一個嶄新的階段。筆者主要結合自己的一些工作實踐和思考，簡單談談三點感受。

以問題為導向，對工作實踐指導性強

《若干意見》明確指出：“高校要提高科研人員從事創新創業的法律風險意識，切實保障高校合法權益，引導科研人員依法開展科技成果轉化活動。未經單位允許，任何人不得利用職務科技成果從事創辦企業等行為。”這將從根本上保障高校科技成果轉化工作的健康、持續、長遠發展。

《若干意見》對于高校科研人員創辦企業實施科技成果轉化，提出明確要求和意見，將引導高校科研人員在健康規范的渠道上實施科技成果轉化，是立足長遠的舉措，保障和促進高校科技成果轉化事業的健康持續發展。從近年來高校科技成果轉化實踐經驗來看，成功實現科技成果轉化的科研成果，不但成功實現了顯著的經濟社會效益，還有力支撐了學校的“雙一流”建設。

符合實際、切實有效、能落地的創新舉措

《若干意見》全篇體現了站在責任、權力和利益三者平衡的角度，創新性地設計科學合理的機制，保障制度的有效性。例如，對于“重數量輕質量”、“重申請輕實施”這個難問題，《若干意見》充分發揮考核評價的指揮棒作用，明確“將專利轉化等科技成果轉移轉化績效作為一流大學和一流學科建設動態監測和成效評價以及學科評估的重要指標，不單純考核專利數量，更加突出轉化應用”，同時還進一步明確指出“反對發布并堅決抵制高校專利申請量和授權量排行榜”，解決高校后顧之憂。這樣的改革舉措達到了責權利一致，將有效保障政策的最終落地，相信將有利于從根本上扭轉高校“重數量輕質量”、“重申請輕實施”現象。

為有效地調動發明人在提高專利質量中的重要作用，《若干意見》創新性地鼓勵由發明人直接承擔專利費用，創造性地提出了“發明人承擔的專利費用要加倍扣除并返還給發明人，然后再按照既定比例進行分配”等舉措。

廣泛總結借鑒提升科技成果轉化成功經驗

2019年教育部在全國高校院所中開展了“高等學校科技成果轉化和技術轉移基地”遴選工作，組織評選了首批基地。此后，教育部又集中面向各基地梳理了一大批符合中國高校實際的科技成果轉化經驗和模式，做了大量工作。這些經過實踐檢驗的經驗、模式在《若干意見》得到了很好的體現。如北京理工大學是首批基地入選單位，2016年就獨立設置了專門的技術轉移機構——北京理工大學技術轉移中心，同時注冊北京理工技術轉移有限公司，二者一體化運行，形成“事業化管理+市場化運營”的北理工特色機制，通過市場化機制有效彌補了純事業機制在技術轉移人員聘用、考核、激勵等方面的不足，經過實踐檢驗，取得明顯成效。

此外，《若干意見》還借鑒國外高校的一些先進經驗，并結合中國高校實際予以提升。文件中提出的職務科技成果披露及專利申請前評估制度等，是國外一流大學較為通行的做法。這些做法對于有效消除我國高校“專利泡沫”、提升知識產權保護質量具有直接作用。文件還將相關先進理念和做法進行拓展應用，如推出了“建立健全重大項目知識產權管理流程”等舉措。

《若干意見》的出臺，為高校進一步做好科技成果轉化工作進一步提出了科學指導，也為高校科技成果轉化一線實踐人員進一步指明了方向，一定能切實有效地提高高校專利質量、促進知識產權轉化運用，為中國高校開辟科技成果轉化新階段。