"營改增"是繼1994年分稅制實(shí)施以后,又一次較為深刻的稅制變革.在實(shí)現(xiàn)制度意圖的同時(shí),"營改增"會(huì)對中央與地方財(cái)政關(guān)系提出新的挑戰(zhàn),導(dǎo)致地方政府承受更大的財(cái)政壓力.但借此可以探尋處理中央與地方財(cái)政關(guān)系的新的制度路徑與策略,來推動(dòng)稅制的完善以及中央與地方財(cái)政關(guān)系的理順.