大連市人民政府關于印發大連市進一步支持科技創新若干政策措施的通知

各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

《大連市進一步支持科技創新若干政策措施》已經大連市第十七屆人民政府第107次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

大連市人民政府

2024年11月26日

大連市進一步支持科技創新若干政策措施

為深入實施創新驅動發展戰略，推進高水平科技自立自強，加快建設具有全國影響力的區域科技創新中心，特制定本政策措施。

一、支持科技創新平臺建設

1.對在連布局的國家實驗室（基地），按照“一事一議”方式，給予經費支持。（責任單位：市科技局）

2.對獲批組建的遼寧實驗室，第一年安排1億元啟動資金支持，之后年度，根據實驗室的年度工作任務、上年度考核、資金使用及建設發展情況，給予每年最高1億元的補助資金支持。（責任單位：市科技局）

3.對獲批組建的大連實驗室，第一年安排5000萬元啟動資金支持，之后年度，根據實驗室的年度工作任務、上年度考核、資金使用及建設發展情況，給予每年最高5000萬元的補助資金支持。（責任單位：市科技局）

4.對新獲批組建的全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家“一帶一路”聯合實驗室、國家大學科技園等14類國家級科技創新平臺，給予一次性500萬元獎勵補助。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局等）

5.在市委科技委統籌指導下，相關職能部門對獲批3年以上的市級重點實驗室、技術創新中心、新興產業創新中心、產業技術工程化中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心等，每年開展績效評估，對評估優秀的給予50萬元獎勵補助，且3年內不重復進行支持。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局等）

6.對新認定的市級新型研發機構，按照前三年實際研發投入不超過30%比例，給予最高300萬元補助。對績效評價優秀的市級新型研發機構，根據年度實際研發投入額不超過30%比例，給予最高100萬元獎勵補助。（責任單位：市科技局）

二、支持基礎研究和“卡脖子”技術攻關

7.實施科技創新基金計劃項目，對重大基礎研究項目每項給予最高100萬元的補助資金，對應用基礎研究項目每項給予最高30萬元的補助資金，對科技惠民、軟科學研究項目每項給予最高10萬元的補助資金。（責任單位：市科技局）

8.對市級重點科技研發計劃項目采取事后補助支持方式，按照項目研發經費投入額不超過30%比例，給予最高200萬元補助。（責任單位：市科技局）

9.對“卡脖子”關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，采取“事前與事后相結合”的補助方式給予支持，按照項目實際自籌研發費用支出不超過30%比例，給予最高1000萬元補助。（責任單位：市科技局）

10.對牽頭承擔國家科技重大專項和重點研發計劃項目的企業，按照國撥經費到賬并由承擔單位實際使用金額給予最高20%補助，項目執行期內補助總額不超過1000萬元。鼓勵英歌石科學城創新團隊開展研發和技術創新，對牽頭承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目，且與企業研發合作的，按照國撥經費到賬并由承擔單位實際使用金額給予最高20%補助，項目執行期內補助總額不超過1000萬元。2023年以來牽頭承擔國家科技重大專項和重點研發計劃項目，按本政策執行。（責任單位：市科技局）

三、支持培育壯大科技創新主體

11.推動高新技術企業高質量發展，對新認定的高新技術企業按認定當年研發費用投入總量給予分檔支持。對年度研發投入達到50萬元（含）以上的，給予5萬元補助；對年度研發投入達到100萬元（含）以上的，給予10萬元補助；對年度研發投入達到1000萬元（含）以上的，給予20萬元補助。2023年度認定高新技術企業，按照《大連市雛鷹—瞪羚—獨角獸—領軍企業梯度培育工程實施方案》（大政辦發〔2022〕28號）執行。2024年認定的高新技術企業，按本政策執行。（責任單位：市科技局）

12.采用“先投后股”方式對高校、科研院所成果轉化項目設立的企業及雛鷹、瞪羚、獨角獸企業（含種子、潛在獨角獸）予以支持。按照項目預期研發總投入最高30%比例給予不超過500萬元補助，項目承擔企業達到轉股條件后，按照約定將投入的財政科技資金轉換為企業股權，并可按照“適當收益”原則和有關程序退出。2022年以來新備案的雛鷹瞪羚獨角獸企業，按本政策執行。（責任單位：市科技局、市國有金融資本管理運營有限公司）

13.對新獲批的國家級科技企業孵化器、創新加速器給予最高100萬元的一次性獎勵補助。兩年一次對市級科技企業孵化器、創新加速器及眾創空間進行績效評價，對績效評價為優秀、良好的科技企業孵化器、創新加速器分別給予60萬元、30萬元獎勵補助；對績效評價為優秀、良好的眾創空間分別給予30萬元、15萬元獎勵補助。（責任單位：市科技局）

14.舉辦創新創業大賽。對獲得初創企業組、成長企業組一等獎、二等獎、三等獎的參賽企業分別獎勵補助20萬元、10萬元、6萬元。對獲得團隊組一等獎、二等獎、三等獎的參賽團隊分別獎勵補助1萬元、5千元、2千元。對代表我市參加中國創新創業大賽并獲得行業總決賽等級獎（含一、二、三等獎）的參賽企業給予50萬元獎勵資助，對獲中國創新創業大賽優秀獎的參賽企業給予30萬元獎勵資助。（責任單位：市科技局）

四、支持科技成果本地轉化

15.支持技術轉移服務機構和科技成果轉化服務平臺建設。對新獲批的國家級、市級技術轉移示范機構，一次性給予50萬元、30萬元補助。對促成高校院所科技成果向企業轉化的技術轉移服務機構，按照實際發生技術交易額最高5%比例給予最高30萬元的一次性補助。對評估優秀的科技成果轉化服務平臺，可連續三年每年給予最高300萬元的補助。2024年度認定的省級技術轉移示范機構，按照《關于印發<大連市科技成果轉化專項資金管理辦法>的通知》（大科規發〔2023〕2號）執行。（責任單位：市科技局）

16.推進概念驗證中心和成果轉化中試基地建設。對認定的市級概念驗證中心和科技成果轉化中試基地，按照備案后新增科研設施建設經費的50%給予一次性最高500萬元補助。概念驗證中心和中試基地自獲我市認定次年度起，按年度概念驗證或中試服務性收入的30%，連續3年累計給予運營主體最高200萬元運行補貼。（責任單位：市科技局）

17.在連高校院所向企業轉化科技成果，簽訂技術開發、技術轉讓、技術許可或作價投資合同，按照實際發生技術交易額或相關股權進行折算的金額給予高校院所最高8%獎勵，單項最高不超過50萬元。企業吸納高校院所科技成果，簽訂技術開發、技術轉讓、技術許可或作價投資合同，按照實際發生技術交易額或相關股權進行折算的金額給予企業最高15%補助，單項最高不超過100萬元。（責任單位：市科技局）

五、支持科技人才創新

18.對我市企業和高校院所等事業單位引育的尖端人才、領軍人才團隊，給予最高500萬元的研發項目資助。對杰出青年科技人才、優秀青年科技人才和青年科技之星，分別給予最高100萬元、30萬元和10萬元的研發項目資助。（責任單位：市科技局）

19.對用人單位在重點產業領域柔性引進外籍和港澳臺專家實施的引智項目，給予每個項目最高100萬元項目資助。對我市推薦申報并獲批國家及省級立項的引智項目，享受最高1:1資金配套。獲批國家引智項目的配套經費由市財政統一支付；省引智項目的配套經費和市引智項目經費，由市財政與所在區市縣（開放先導區）財政按照1:1的比例分擔。（責任單位：市科技局）

20.對用人單位在重點產業領域長期引進的外籍高層次人才，按照用人單位實際支付稅前年薪的一定比例，給予每人每年最高60萬元資助。（責任單位：市科技局）

21.對市最高科學技術獎獎勵50萬元，對市自然科學獎、技術發明獎和科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。（責任單位：市科技局）

六、支持知識產權運營轉化

22.加強知識產權運營。對運營本單位知識產權的運營機構實行年度評價，對評價優秀、良好和合格的，分別給予年度60萬元、40萬元和20萬元資助；對運營其他單位或個人知識產權的運營（交易）機構實行年度評價，對評價優秀、良好和合格的，分別給予60萬元、20萬元和10萬元資助。對新獲得國家知識產權局批準的知識產權運營（交易）中心，給予200萬元一次性資助。（責任單位：市市場監管局）

23.知識產權投融資資助。對通過知識產權投資入股方式實際獲得投資融資，且圍繞知識產權開展核心業務的企業給予資助。其中投融資額10萬元（含）至50萬元（不含）的，給予1萬元資助；投融資額50萬元（含）至100萬元（不含）的，給予5萬元資助；投融資額100萬元（含）至500 萬元（不含）的，給予10萬元資助；投融資額 500 萬元（含）至1000萬元（不含）的，給予50萬元資助；投融資額1000萬元（含）至5000萬元（不含）的，給予 100 萬元資助。（責任單位：市市場監管局）

24.開展高價值知識產權組合培育資助。被評為高價值知識產權組合的給予50萬元資助；被評為高價值知識產權培育示范中心的給予100萬元資助，對高價值知識產權組合升級為高價值知識產權培育示范中心的給予資金差額資助。（責任單位：市市場監管局）

25.對知識產權產業聯盟、知識產權金融服務與創新發展聯盟、商標品牌指導站等實行年度評價，對知識產權產業聯盟知識產權保護或運用評價優秀的，分別給予10萬元資助；對知識產權金融服務與創新發展聯盟質押融資業務和知識產權交易運營業務評價優秀的，分別給予10萬元資助；對商標品牌指導站保護及推廣運用評價優秀的，給予10萬元資助。（責任單位：市市場監管局）

26.對開展專利導航并取得成效的區市縣政府、園區管委會、事業單位、社會團體、民辦非企業單位以及各類市場主體給予資助，其中開展重點產業領域、重點區域專利導航的，按實際支出費用的80%給予最高不超過50萬元資助；開展企業專利導航的，按實際支出費用的50%給予最高不超過20萬元資助；獲得國家、省、市重點攻關項目并開展項目專利導航的，按實際支出費用的50%給予最高不超過5萬元資助。對新獲批國家級專利導航工程服務機構（服務基地），給予10萬元一次性資助。（責任單位：市市場監管局）

27.對新獲批國家級知識產權保護規范化市場的單位，給予10萬元一次性獎勵；對新確定的市級知識產權保護規范化單位，給予5萬元一次性獎勵。對獲批高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息公共服務網點、技術與創新中心（TISC），給予50萬元一次性獎勵資助。（責任單位：市市場監管局）

28.對員工通過國家專利代理師資格考試的單位給予每人1萬元獎勵；對開展知識產權培訓的高校院所、知識產權服務機構進行評價，對取得成效的，給予每次最高不超過10萬元資助。（責任單位：市市場監管局）

七、支持科技服務能力提升

29.發展科技金融專營機構。對在連新設科技（特色）支行、科技保險特色機構給予20萬元開辦費獎勵，對銀行科技金融專營機構、科技保險特色專營部門或專業團隊給予10萬元開辦費獎勵。（責任單位：市委金融辦）

30.提供科技企業貸款擔保費補貼和科技保險保費補貼。對納入國家融資擔保基金風險補償范圍的大連市高新技術企業、科技型中小企業和雛鷹、瞪羚、獨角獸企業，單戶擔保金額500萬元及以下且年化擔保費不超過1%的融資擔保業務，由省、市財政給予擔保費補貼。對大連市高新技術企業、科技型中小企業和雛鷹、瞪羚、獨角獸企業購買科技保險產品產生的保費，按照實際發生額的30%給予補貼，同一企業最長可連續支持3年，每家企業每年補貼總額不超過30萬元。（責任單位：市委金融辦、市科技局）

31.深入推行科技特派員制度，對新認定的科技特派團，當年一次性給予團長所在單位5萬元的補助資金。對科技特派團進行績效評估，評估為優秀、良好、合格的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元的經費資助。（責任單位：市科技局）

32.對評估為優秀科普基地的單位給予10萬元補助，每2年評估1次。（責任單位：市科技局）

以上政策措施自2025年1月1日起實施，有效期至2029年12月31日。同一項目、平臺、人才符合多項政策的，按照“就高不重復”原則執行。現行政策中與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。《大連市雛鷹—瞪羚—獨角獸—領軍企業梯度培育工程實施方案》（大政辦發〔2022〕28號文件印發）同時廢止。

《大連市進一步支持科技創新若干政策措施》政策解讀

來源：大連市政府辦公廳