瓊科規〔2024〕6號

各有關單位：

為貫徹落實《海南省“十四五”科技創新規劃》（瓊府辦〔2021〕20號）、《海南自由貿易港科技體制改革三年攻堅方案（2024——2026年）》（瓊辦發〔2023〕43號），改革科技項目經費支持方式，構建對優秀人才的長周期穩定支持機制，全面推進海南科技高質量發展，省科技廳制定了《海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

海南省科學技術廳

2024年6月29日

（此件主動公開）

海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《海南省“十四五”科技創新規劃》（瓊府辦〔2021〕20號）、《海南自由貿易港科技體制改革三年攻堅方案（2024——2026年）》（瓊辦發〔2023〕43號），改革科技項目經費支持方式，構建對優秀人才的長周期穩定支持機制，全面推進海南科技高質量發展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的省科技專項“滾動支持”（以下簡稱“滾動支持”）是指對科研攻關任務完成較好、持續產出高質量成果、對海南經濟社會發展具有重要帶動作用的優秀科研人員、高水平研究團隊和重大科創平臺等給予長周期穩定支持。

第三條 省科技專項“滾動支持”類型包括“滾動支持”科研項目和“滾動支持”重大科創平臺。

（一）“滾動支持”科研項目。省科技廳集中優勢資源，對優秀科研人員、高水平研究團隊給予科研項目立項，支持其結合我省產業需求，持續開展科學研究，培養造就高水平領軍人才。

（二）“滾動支持”重大科創平臺。省科技廳對高水平重大科創平臺，在一個時間周期內按照一定經費標準，支持其圍繞省委省政府重點工作任務，自主開展基礎前沿技術、核心關鍵技術攻關和產業化技術研發，提升自主創新能力。

第四條海南省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）負責省科技專項“滾動支持”科研項目和重大科創平臺的組織管理工作。

第二章 條件要求

第五條申請省科技專項“滾動支持”，財政資金申請額度不超過實施“滾動支持”的海南省財政科技相關專項最高資金支持額度。具體支持額度省科技廳根據項目類型和特點，在編制項目申報指南時予以明確。

第六條　申請“滾動支持”科研項目，應當滿足以下條件之一：

（一）每主持完成1項國撥經費200萬元（含）以上國家科研項目（不含課題）的企事業單位（含科技類民辦非單位）。財政資金申請額度不超過主持完成的國家科研項目國撥經費總額。

（二）獲得國家科學技術獎的項目。

（三）入選國家高層次人才特殊支持計劃、長江學者獎勵計劃、國家卓越工程師人才稱號的科教類優秀人才。

（四）進入中國科學院院士增選有效候選人名單、中國工程院院士增選有效候選人名單的優秀科研人員。同一人員多次進入增選有效候選人名單的，不再重復支持。

（五）省科技廳對資助期滿的“滾動支持”科研項目開展分級評價，確定“優秀”“良好”“一般”的評價等級，經綜合評價遴選不超過20％的優秀項目給予第二個周期滾動支持，資助期滿后再綜合評價遴選不超過50％的優秀項目給予第三個周期的資助。加大40歲以下青年科技人才優秀項目的遴選力度。通過長周期高強度支持，集中優勢資源培養，造就高水平領軍人才。

第七條　申請“滾動支持”重大科創平臺，應當滿足以下條件之一：

（一）在我省設立的在有效期內的國家（全國）重點實驗室、國家技術創新中心、“一帶一路”聯合實驗室等納入國家級科技創新平臺序列的重大科創平臺，可申請納入“滾動支持”重大科創平臺。

申請年度已獲得科技條件平臺專項、高新技術企業發展專項、促進經濟高質量發展資金等非競爭性省財政科技相關專項資金支持的，或已納入省財政科技相關專項支持范圍，但考核或評估結果較差，未給予經費補助的，當年不得納入“滾動支持”重大科創平臺。

（二）落實省委省政府重大科技部署，已和省科技廳簽訂重大任務“軍令狀”，以“一把給”方式支持的重大科創平臺，圓滿完成“軍令狀”任務后，可繼續申請納入“滾動支持”重大科創平臺。

第三章 “滾動支持”科研項目組織流程

第八條　省科技廳根據年度工作需要，選擇部分財政科技相關專項試點實施“滾動支持”科研項目，發布申報通知或指南。指南中明確資助額度、支持數量、實施年限等內容。

第九條　符合要求的項目單位和申報人，按照通知和指南要求，登錄海南省科技業務綜合管理系統進行網上申報，并上傳主持完成的國家科研項目驗收文件，獲得的國家科學技術獎、國家級人才稱號等相關文件，進入有效院士候選人名單公示文件等相關佐證材料，同時對申報材料的真實性、合法性、合規性負責。

第十條　省科技廳或委托專業評審機構，對符合“滾動支持”申報要求的項目，根據省委、省政府重點工作任務，結合當年省財政預算情況，提出立項建議及資助金額，充分征求行業主管部門意見，經行政審定和公示，由省科技廳下達立項文件。

第十一條　獲得立項支持的“滾動支持”科研項目，其作為申報條件的相關國家科研項目、國家科學技術獎、國家級人才稱號、兩院院士增選材料等，不得再用于申報新的“滾動支持”項目。經審定暫未予立項的項目，可繼續申報“滾動支持”項目。

第四章 “滾動支持”重大科創平臺組織流程

第十二條 符合“滾動支持”條件的重大科創平臺，可參照“滾動支持”科研項目組織流程，給予省級科技專項“滾動支持”科研項目申報機會。重大科創平臺獲得的“滾動支持”科研項目通過績效驗收評價后，方可繼續申報“滾動支持”科研項目。

第十三條 省委省政府、省級行業主管部門有明確部署和任務要求的重大科創平臺，可按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”。按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”的重大科創平臺，“滾動支持”科研項目不再重復支持。

第十四條 按照“軍令狀”流程組織實施“滾動支持”的重大科創平臺，可根據本單位功能定位、章程、發展規劃和省委省政府重點工作任務，聚焦國家戰略、科技前沿、地方急需和自身發展需求制定量化的、可考核的績效目標，向省科技廳提交“軍令狀”申請材料。“軍令狀”內容包括但不限于資金需求、任務目標、實現路徑或工作計劃、績效考核量化指標及評價等。

第十五條 省科技廳根據實際情況，結合我省相關領域重點任務部署，充分征求行業主管部門意見，對“軍令狀”提出預算和工作任務建議，科學合理設定績效目標，必要時可組織或委托第三方專業化機構進行論證。經行政審定后，簽訂“軍令狀”。

第十六條 簽訂“軍令狀”的重大科創平臺，按照年度預算編制規程申報預算和績效目標，省科技廳會同省財政廳，根據“軍令狀”內容，視財力情況給予經費安排。

第十七條 “軍令狀”原則上以3——5年為周期，以結果為導向，實行整體目標考核。周期結束后，省科技廳牽頭對“軍令狀”執行情況進行總體績效評價，根據評價結果研究下一周期的支持。

第五章 附　則

第十八條　海南省財政科技相關專項均可試點實施“滾動支持”。“滾動支持”項目的過程管理和績效驗收評價等，按照海南省省級財政科技項目過程管理、績效驗收評價工作細則等相關規定執行，經費管理等按照實施“滾動支持”的專項和經費管理辦法執行。

第十九條涉密項目不適用本辦法。其他未盡事宜，按照現行規定執行。法律、法規、規章及中央、省委省政府政策和省財政部門另有規定的，從其規定。

第二十條　本辦法由省科技廳負責解釋。自2024年7月29日起施行，有效期3年。2021年1月1日后，滿足“滾動支持”基本條件的單位和個人，根據申報通知或指南進行申報。