報銷繁、檢查多，一直是困擾科研單位、科研人員的老難題。習近平總書記強調“讓經費為人的創造性活動服務”，如何讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來？

5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，科技部副部長李萌在回答記者提問時表示，黨的十八大以來，中央深改委審議了20多個科技領域的重大改革方案。目前，深化科技體制改革實施方案部署的143項任務全面完成，支撐全面創新的制度性、基礎性框架基本建立。

重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展，一些長期沒有解決的重點難點堵點問題取得了突破。我國首次組建了國家科技咨詢委員會，建立了國家科技倫理委員會，重構了科技計劃體系，解決了科技資源配置封閉分散的問題，科技治理機制更加適應科技發展的需要。建設了國家實驗室，啟動了全國重點實驗室體系重組，擴大了高校、科研院所的自主權，企業創新的主體地位基本確立，國家戰略科技力量得到了進一步強化，形成了推動科技創新的強大合力。

落實總書記“讓經費為人的創造性活動服務”指示的改革取得了重要的進展，包括實施以知識價值為導向的分配政策，建立基于信任的科技項目和經費的管理制度，樹立了以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，大幅度增強了對科研人員的激勵力度。還有“三評”改革，項目評審、人才評價、機構評估改革有序展開，不少地方和單位探索了分類評價的實現路徑。

遵循科學探索和技術創新的規律，對重大的任務實行了“揭榜掛帥”和“賽馬”制，對前沿探索項目實行首席科學家負責制，設立了顛覆性技術專項，支持科學家大膽探索。

在“十四五”國家重點研發計劃里普遍設立青年科學家項目，讓更多的青年科學家當領軍、挑大梁。

另外，還賦予科學家更大的技術路線決定權和經費使用權，讓科研人員從繁瑣的、不必要的體制機制束縛中解脫出來。

近年來，科技體制改革的一個重要取向就是加快建立科技成果的轉移轉化體系，打通科技、產業、金融之間的通道。為此，大幅度增加了科技人員成果轉化收入的獎勵力度，全面下放了科技成果的使用權、處置權和收益權，開展了賦予科研人員成果所有權和長期使用權的試點。

建立起比較完善的激勵企業創新的普惠性政策和制度安排。

企業研發費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，到目前在科技型中小企業和制造業領域實行的是100%的加計扣除比例，體現了支持科技型中小企業的導向。

目前，我國全社會研發投入有3/4以上是企業投入，國家重點研發計劃里面有79%的項目是由企業牽頭或者是企業參與的。

技術交易市場不斷壯大，技術交易市場的活躍程度反映了成果轉移轉化的活躍程度。2021年，全國技術合同交易額達到了3.7萬億，遠超過了當年的全社會研發投入，是2012年的5.8倍。

在資本市場上，設立科創板，改革創業板，建立北交所，暢通硬科技企業直接上市融資的渠道，科技、產業、金融相互塑造、良性循環的格局正在形成。過去科技與經濟的弱聯系正在因為金融和資本市場的參與放大作用，變成了現在的強耦合。

李萌強調，我國要實現高水平科技自立自強，歸根到底要靠高水平創新人才。下一步，我們將按照黨中央的部署，以落實科技改革三年攻堅方案為主線，狠抓落實，激發各類人才的創新活力，讓更多有真才實學的科研人員英雄有用武之地。